随着市场经济的蓬勃发展，我国社会老龄化的趋势逐渐加快，中国的养老事业也迎来了全新的课题与巨大的挑战。传统养老模式的融资渠道主要依靠于政府投资，对政府财政产生严重依赖，但近些年由于我国土地资源的过分透支，导致土地财政也逐渐萧条，因此对养老事业的支持力度也大幅下降。而公私合营模式则应运而生，成为了我国养老事业中至关重要的风险分担机制。本文通过对公私合营模式下中国农民养老事业发展过程中存在的问题进行深入探究，提出了几点改革措施，如提高政府在公私合营模式领域的专业化水平、改进公私合营模式下养老项目的协调机制、完善公私合营模式下的养老市场体系、健全公私合营模式下养老事业的相关法规等，从而使公共服务项目的风险能够得以分散，公共物品的供给实现效益最大化。