中国近40年的快速城镇化过程中催生了预拌混凝土产业的迅速成长，但在快速成长中也出现了产业供给侧 结构性过剩的问题，从而给城乡建设与高质量发展带来较大影响。本文基于盐城市147家预拌混凝土企业的实地访 谈及问卷调查，运用产业集群理论对当下盐城市预拌混凝土产业面临的问题与困境进行梳理与总结。结合相关研究， 首先从产能供需、分布格局、企业数量、规模等级、经营状况等要素；继而分析提出产能供需失衡、分布密度过大、 恶性市场竞争、小微企业数量过多等产业现状问题；最后，结合盐城地情，借鉴先进经验提出相应对策，具体包括： 改善产业供给结构、去除产能过剩、平稳出清僵尸企业、多元化举措去杠杆、围绕产业链形成集群化发展格局、发 挥行业协会的监督与保障作用。