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高校新校区建设全过程跟踪审计研究
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摘要:在高校扩招与办学升级驱动背景下,新校区建设体量持续攀升,大额资金密集投入对审计防线构成严峻考验。全过程跟踪审计区别于传统竣工结算审计的核心,在于将监督节点从末端前移至决策、设计、招投标、施工及竣工结算各阶段,实现动态纠偏与风险的事前拦截。本文立足高校新校区工程的规模特征与管理痛点,梳理了投资体量大、周期跨度长、主体结构杂、公共关注度高等审计需求特性,以委托代理理论和全生命周期管理理论为支撑,构建了前期、建设、交付三阶段审计框架。在此基础上剖析了进场滞后错失控制造价窗口、技术手段陈旧、审计建议落地困难和过度依赖核减率等四项实务难题,对应揭示了机构隶属关系制约独立性、职责认知偏差、配套机制缺位等深层原因,并从提升审计机构层级、前移介入节点、建立整改闭环与推动队伍技术升级等方面提出了改进路径。
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