城投债券对地方经济高质量发展的作用及政策研究

刘 粲
西南财经大学

摘要

随着中国城市化进程的不断加快，地方政府需要大量资金来支持市政基础设施建设。但地方政府的资金实力并不充足，难以应付庞大的基建融资需求。地方政府只能通过举债的方式获得资金，地方政府债务规模逐年增加，2022年已突破60万亿人民币。城投债作为地方政府性债务中举足轻重的一环，其贡献可谓居功至伟。学界目前研究地方政府债务规模与经济增长的关系，主要通过对地方审计公告中公布的地方债务存量规模进行分析，而对城投债的研究较少。除城投债外，地方审计公告包含的地方债务还包括对地方投资环境和经济发展影响程度有限的事业单位拨款补助等公益性项目，除了支持地方基础设施建设的城投债以外，其他公益性债务融资对地区经济发展的帮助有限。从投资及消费的角度来看，城投债主要用于城市基础设施、旅游景点、工业园区的建设，对经济增长的拉动作用不可忽视，在区域经济发展中承担了重大融资角色。因此，在地方债务规模不断攀升的背景下，研究地区债务规模对地区经济发展的影响路径，并从城投债的角度针对地方债务问题提出政策建议，对地方经济高质量发展和城投债政策优化具有重要意义。

关键词

地区债务规模；城投债；地区经济增长

参考

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