公众信任视角下环境污染第三方治理的逻辑及实现

韩 佳宜
西南石油大学

摘要

作为应对环境污染治理的机制创新，第三方治理的引入意味着我国治理实践已经从单一监管模式转至公私协作互补的善治轨道，具有良性制度演变的积极意义。然而，环境污染第三方治理中民众在监管部门、专家群体、市场主体之间发生信任断裂，其深层次因素既关涉监管体制机制不畅致公信力不足，又关涉专家群体无法塑造科学权威，同时也关涉公众环境治理参与机制缺失，进而导致环境污染第三方治理在政府监管、知识治理、公众参与等维度遭遇失灵。信任是联合多元力量、凝聚共识、缓和冲突的桥梁。因此，塑造环境污染第三方治理信任机制应“以人民为中心”，将“民主、科学、价值、专家智识”融入共治话语，将环境污染第三方治理的技术决策诉诸于最广义的民主过程，通过对我国环境污染第三方治理公众信任断裂进行逻辑分析，从治理主体、方式、程序和责任四个维度，在一定程度上稳定社会预期,重塑环境污染第三方治理的信任纽带。

关键词

环境污染治理；第三方治理；公众信任

参考

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