少数民族贫困地区财政可持续发展的对策研究——基于分税制财政体制视角的实践与思考

刘 正君
保靖县财政局

摘要

1994 年分税制改革以来，特别是随着 2002 年所得税分享改革、2016 年“营改增”的全面推开，我国地方各级政府财政保障能力持续下降、财政运行普遍困难，财政可持续性面临巨大挑战，特别是民族贫困地区尤为突出。本文以湖南省湘西州保靖县为例，对其 1968-2019年共52 年的财政数据进行考察，分析了分税制改革在保靖县实施效果，指出了对保靖县财政的影响，并基于现行分税制财政体制视角，提出少数民族贫困地区财政可持续发展对策，确保民族贫困地区经济财政稳健运行和高
质量发展。

关键词

分税制；少数民族；贫困地区；财政可持续性

参考

[1]数据来源于各级历年财政年鉴、统计年鉴、以及各级财政部门、统计部门的门户网站.

[2]催运政.健全我国事权与支出责任相适应制度的研究[M].北京:中国财政经济出版社,2018.