检察机关民事公益诉讼诉前程序研究

摘要

2017年《民事诉讼法》修改，明确规定检察机关提起民事公益诉讼之前，应当前置相关督促或支持起诉程序，极大地提高了纠纷解决效率，在公益诉讼制度架构中有独特的价值和意义。但从诉前程序实施效果来看并不理想，社会组织参与程度并不高。诉前程序的法理基础和功能阐释尚需进一步厘清，其具体程序规则设计需进一步完善。