基本生活单元是社区服务的立足点

凌 远清
顺德职业技术学院 人文学院

摘要

因错用社区概念，多年来国内部分镇街、不少村居委会直接改为社区建制单位。改制后，行政社区主导下的社区建设，因层级过高而成效甚微。只有让居民的生活基本单元回归社区本位，即把自然村落、城中村、商品楼小区作为社区建设的立足点，才能从根本上提高社区居民的自治能力，进而提升社区建设成效，从而让基层公共服务在新时代得到充分化发展。

关键词

社区概念;社区建设;社区服务;基本生活单元

参考

[1]George. Hillery, Definitions of community: areas ofagreement[J]. Rural Sociology, vol. 20, pp,111–123, 1955.[2]胡鸿保、姜振华.从“社区”的语词历程看一个社会学概念内涵的演化[J].学术论坛,2002(5):123-126.[3]黄晓星.社区运动的“社区性”——对现行社区运动理论的回应与补充[J].社会学研究,2011(1):41-62.[4]刘玉东.基于中国的语境对社区概念的诠释—视角的差异与实然的内涵[J].陕西行政学院学报,2011(2):16-20.[5]国内大城市提出生活圈发展规划,认为“15 分钟社区生活圈”属最大范围。这是对较为活跃、行动利索的居民而设想的生活圈。显然,针对所有年龄段居民提供的社区服务,其路程范围若超过15 分钟路程,参与人数会大幅度下降。张波等.小区“15分钟社区生活圈”空间聚类研究——基于POI 数据[J].调研世界,2019(1):49-56.[6]辛自强、凌喜欢.市居民的社区认同:概念、测量及相关因素[J].心理研究,2015(5):64-72.[7]杨淑琴、王柳丽.国家权力的介入与社区概念嬗变——对国内城市社区建设实践的理论反思[J].学术界,2010(6):167-173.[8]郭永安、唐时杰.“停不下步子”的百步亭派出所[J].派出所工作,2017(12):33-35.[9]李文茂、雷刚.社区概念与社区中的认同建构[J].城市发展研究,2013(9):78-82.[10]杨爱平、余雁鸿.选择性应付:社区居委会行动逻辑的组织分析——以G 市L 社区为例[J].社会学研究,2012(4):105-126.[11]何艳玲、蔡 禾.中国城市基层自治组织的“内卷化”及其成因[J].中山大学学报(社会科学版).2005(5):104-109.[12]郭学贤,城市社区建设与管理[M].北京:北京大学出版社,2010:166.[13]于小杏,社区建设——异化的社区概念[J].南方论刊,2007(10):52-53.[14]顾骏.“行政社区”的困境及其突破[J].北京行政学院学报,2001(1):12-14.[15]李学斌.现代社区建设专题研究[M].北京:中国社会出版社,2016:133.[16]多吉才让.城市社区建设读本[M].北京:中国社会出版社,2001:206.[17]张军民1998 提出“基本生活单元”概念,从公共建筑服务对象、居民出行时间、旧住区改建规模、组织居民生活出发,旨在让城市旧住区改造中公共建筑得到合理配置。从公共服务、基层治理、社区服务有效实施的角度看,基本生活单元也是一个最佳的立足点,也是基层治理的源头。由于社区概念被误用太久,本文舍弃生活社区、自然社区等概念而使用基本生活单元,以示区别。详见张军民.“城市—基本生活单元”——适合旧居住区改造的公建配置结构[J]住宅科技,1998(2):6-9.[18]侏炜.基于地理学视角的浙北乡村聚落空间研究[D].浙江大学博士学位论文,2009:41.[19]贺霞旭.空间结构类型与街邻关系:城市社区整合的空间视角[J].社会,2019(2):85-106.[20]贺霞旭、刘鹏飞.中国城市社区的异质性社会结构与街坊邻里关系研究[J].人文地理,2016(6):1-9.