境外工程项目中劳务派遣与外包用工合规性比较研究

谢 佳玉
中国水利水电第四工程局有限公司

摘要

在“一带一路”倡议纵深推进背景下，中国工程企业境外业务覆盖范围与项目复杂性持续提升，劳务派遣与外包
用工凭借灵活性优势，成为境外项目人力资源配置的核心模式。然而，东道国劳动法规差异、用工权责边界模糊及跨文化
管理壁垒，导致两类用工模式面临“法律关系误认”“假外包真派遣”等多重合规风险。本文以国际工程企业公司 A 的实
践为样本，结合员工 B 劳动争议典型案例，从法律关系、权责划分、风险表现三个维度构建比较框架，系统剖析境外劳务
派遣与外包用工的合规性差异。研究发现：中国法管辖范围内劳务派遣需严守“三性”岗位限制与同工同酬原则，核心风
险集中于法律关系定性与社保薪酬合规；外包用工需重点规避“假外包真派遣”认定，关键隐患在于服务商资质与服务过
程管控。结合安哥拉、玻利维亚等国属地政策，本文提出“合规基线 + 属地适配”的用工选择框架，配套设计“资质双审”“管
理边界清单”“争议预警”等实操策略，为国际工程企业优化境外用工模式、降低法律与声誉风险提供可落地的实践路径。

关键词

境外工程项目；劳务派遣；外包用工；合规管理

参考

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