集成创新 推动开发区体制机制创新 ——以江苏开发区为例

姚 永康
镇江市行政学院 

摘要

江苏的开发区已经成为所在市县的重要经济增长极。如今的开发区在体制机制上已不适应高质量发展下的大开放的形势， “一带一路”的实施及“自贸区”的扩容，使开发区经济转型升级的压力不断加大，实则也是给体制机制创新提出了更高要求。江苏开发区体制机制转型创新应该是集成创新：推动开发区法律体系建设 , 明确开发区的功能定位。通过国家法律和地方性法规的形式对开发区的功能定位、发展方向、管理体制、
运行机制、设立撤销等予以明确 , 确保开发区在法制轨道上健康发展；适时适地启动行政区与功能区“政区合一”的开发区管理体制改革；整合提升优化布局，实现“（港）产城人”融合发展；深化行政管理体制改革，做好“集成”改革，发挥好政府和市场的两个作用；创新干部人事管理制度，配好配强干部队伍和工作团队

关键词

开发区；体制机制；转型 ; 创新；集成改革