深耕挂钩破瓶颈 保障用地促发展

覃 保川
四川省江安县自然资源和规划局

摘要

城乡建设用地增减挂钩是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解保护与保障“两难”困境的一项重要管理措施。自 2006 年增减挂钩试点工作开展以来，大部分地区能够充分运用这项新的政策，对利用不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地进行调整利用，取得预期效果。
继原国土资源部印发《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》文件后，国务院出台的《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》就传遍了祖国大地。同时，《土地利用年度计划管理办法》也将“城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标”列入土地利用年度计划指标进行管理。
地方各级政府、自然资源部门为解新增建设用地规划指标、年度用地计划、占补平衡指标、解缴相关费用之“渴”，也紧锣密鼓地对该项工作予以建章立制，相继出台了具体的指导意见，力求“畅饮”这一政策红利。

关键词

强挂钩；保用地；促发展

参考

[1] 国土资源部 .《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资 发〔2008〕138 号）.2018.

[2] 国务院 .《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实 做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47 号）.2010.

[3] 国土资源部 .《土地利用年度计划管理办法》（国国土资源部令 第 66 号）.2016.

[4] 四川省人民政府 .《四川省人民政府办公厅关于优化城乡建设用 地增减挂钩试点改革的意见》（川办发〔2015〕69 号）.2015.